据分析,大部分安全事故都是现场作业过程中发生的,生产现场作业是人、设备、环境的交叉点,在生产过程中人起着主导作用。直接从事生产作业的人,随时随地活动于危险因素的范围之中,随时受到自身行为失误和危险状态的威胁和伤害。人为因素导致的事故占80%以上。人的行为是可控的又是难控的,人员安全管理是安全生产管理的重点、难点。因此,对作业现场的人和环境的可靠性,必须进行经常性的检查、分析、判断、调整,强化动态中的安全管理活动。
控制作业人员的不安全行为和保证作业过程的合理与规范是人员作业安全管理的核心。人的行为是由心理控制的,因此,控制人的不安全行为应从调节人的心理状态,激励人的安全行为和加强管理等方面入手。
1.心理调整
良好的心理状态、充沛的精力以及旺盛的斗志,均能减少工作中的失误。因此,安全生产管理中引导员工学会控制自己的情绪,做到胜不骄,败不馁,遇到顺心的事,乐而自持,不忘乎所以;遇到不顺心的事,不为逆境所困,丢得开、放得下,及时解脱。
2.奖惩控制
企业的安全生产涉及到每个人,让员工参与各种安全活动过程,尊重他们,信任他们,让他们在不同层次和不同深度参与决策,吸收他们中的正确意见。满足员工的精神需求,调动员工的安全生产积极性。通过参与,形成员工对安全生产的归属感、认同感,完成“要我安全”到“我要安全”最终到“我会安全”的质的转变。作业人员必须遵守安全生产的强制性标准、规章制度和操作规程,正确使用安全防护用具。不服从管理,违规冒险的作业人员,必须予以惩罚,或罚款、或通报批评、或警告,情节严重的按有关法规追究其刑事责任。奖励安全生产的好人好事,或评先进、或发奖金、或树榜样。
3.管理控制
加大安全生产政策与法规的宣传,使人人知法规,最大限度地减少由于不懂法规而导致的不安全行为。利用政策规范的作用控制人的不安全行为,贯彻落实国家和各级政府有关安全的方针、政策、规章,建立完善的企业安全生产管理规章制度,并加强监督检查。依靠安全生产机构的权威性,运用命令、规定、指示、条例等手段,直接对管理对象实行控制管理。建立完善的安全生产管理体系,合理划定不同层次安全管理职位的权力和责任。在配备安全生产管理人员时,应考虑每个人合适的控制跨度,确保每个管理者有足够的时间和精力对作业人员的作业过程进行监控。还要通过信息沟通等渠道,使管理者知道在自己负责管理范围内的工作进展情况,人员的行为和态度,以及与安全生产目标相脱离的偏差。
团队的思想行为是否一致,直接影响到安全生产目标的完成。团体对个人行为的影响,可以改变人的不安全行为,使人的行为趋于安全生产对安全行为的期望,这种期望的作用往往大于规章制度和领导者的个人期望。在基层中营造一种安全氛围,引导广大员工树立正确的安全价值观,自觉遵守安全操作规程,使安全要求转化为大家的行为准则。