4、提高矿山企业安全健康水平，是实现同国际世贸组织对接的突出问题。
我国的安全生产现状已引起国际社会的关注。工伤事故和职业病问题成为世界人权大会和一些国际组织攻击中国忽视人权的借口之一。国外一些友好人士也对中国的职业安全健康状况表示关心和忧忠。一位劳工组织官员曾指出：“中国已成为政治、经济大国，但不应成为工业事故的大国”。我国与世界先进国家差距，主要表现在法规体系不健全、管理体系不完善、安全健康基础应用技术落后等方面。从顺应全球经济一体化的趋势上，都要求我们更加强调对职工的劳动保护，加快推行与国际接轨的职业安全健康管理体系。
坚持以人为本的科学发展观，是党的深刻总结我国经济建设、特别是改革开放正反两方面的基础上确立的重大指导思想，对于加快我国社会的文明发展进程意义极其深远。生命健康权是我国《宪法》中公民权利的重要内容，它既反映了我国依法治国的进程与水平，也标志着文明进步的程度，是落实科学发展观的本质内容。煤炭企业作为职业安全健康的重要部门，必须站在科学发展观的高度，摆正生产效益和职工安全健康的关系，以贯彻落实《职业病防治法》为重点，把生产中的安全与职工的人身安全有机结合起来使之相互促进，把以人为本的思想贯彻到企业的现实工作当中去。在职业安全健康上，同过去相比，尽管矿山企业的发病率比以往显著减少，但也存在着国有矿井盲目乐观重视不够，地方、乡镇和个体矿山投入不足、违章严重的突出问题。
