要构建一个能够全面、准确地反映出企业管理效率的科学合理的综合评价指标体系，是一项十分复杂的系统工程。科学合理评价方法的选择和评价指标体系的构建，是企业管理效率评价的关键及核心，因此综合评价指标体系的建立必须遵循科学性、客观性、可比性、可行性及可获得性的原则，并能客观地反映企业管理中的投入与产出的实际情況。蔡蔚等通过回归分析法分析中国制造企业管理效率影响因素，表明管理效率与企业经营效率之间存在着密切联系，提升中国制造企业管理效率有助于提升企业经营效率，由此可认为企业管理效率的重要反映是经济效益。因此我们根据数据包络分析方法的特点，结合指标体系建立的原则，通过综合考虑制造企业生产、经营、管理运作与销售等各个方面，选用资产总额、员工总数、主营业务成本、销售费用和管理费用5项指标为输入指标，以主营业务收入、净利润、员工平均营业收入、营业利润率、加权平均净资产收益率5项指标为输出指标，这10项指标构成制造企业管理效率综合评价指标体系，具体见表1。
