从SY/T6276-1997石油天然气工业健康安全与环境管理体系标准发布以来,健康安全与环境管理体系在我国经历了将近20年的发展与建设,中国石油企业标准也先后发展到了第三版。
HSE是健康(Health)安全(Safety)和环境(Environment)三位一体的管理体系,也叫HSE风险管理体系从HSE管理体系引入石油天然气行业并实施运行以来,其控制HSE风险的绩效并未得到充分展现,并出现了严重的水土不服和两张皮现象,主要表现为文件资料越来越多,记录表单越来越多,但风险控制能力并未得到有效提升,事故事件数量未能得到明显下降,也就是体系运行缺乏有效性,由此造成管理人员操作人员不能充分认识建立并运行HSE管理体系的必要性,甚至出现了抵触应付现象,分析原因,主要是在建立HSE管理体系过程中对单位生产经营业务过程识别不清,未能对过程进行有效策划并管理新版ISO9001-2015质量管理体系要求ISO14001-2015环境管理体系要求及使用指南和已进入DS阶段的ISO45001-2016职业健康和安全管理体系要求以及中国石油天然气集团公司企业标准Q/SY1002.1-2013健康安全与环境管理体系规范都是建立在以过程为基础的运行模式之上,均采取了PDCA管理模式,因此,建立运行HSE管理体系必须应用过程方法。