HSSE管理体系远比安全管理体系要复杂,涉及面更广、制约因素更多、建立和运行的难度更大。所以,通过对目前安全管理体系存在问题的梳理分析,可以掌握体系设计、构建和运行的基本规律和共性问题,以利企业推进HSSE管理体系时学习借鉴,并有效化解。
a)体系构建,系统缜密。各级领导应对体系建设的认识保持高度统一,企业最高领导层必须亲自组织并参与研究体系定位、体系范围、体系框架﹑管理原则、方针目标、职责划分等关键事项,通过合理的顶层设计确保HSSE管理体系在企业HSSE管理中的权威地位,明确与质量、内控等其他管理体系的相融共生关系,建立高效的符合企业实际的体系框架,避免因顶层设计不足给体系带来的原生问题。同时,职能部门根据职责分工,组织所负责体系要素的文件编写﹐不管是手册还是管理制度,都要把HSSE体系要求、制度要求与业务管理、专业管理的内容及流程高度结合,确保“写我们所做的,做我们所写的”,不另搞一套,从源头上避免“两张皮”。体系主管部门牵头做好体系文件的审核把关工作,保证体系文件编写质量。
b)体系运行﹐各司其职。企业应重视体系的培训宣贯,分层级﹑有计划的对所有领导、部门、基层单位和相关方进行培训。建立体系运行过程监视机制,例如,可以通过设置要素运行关键参数(KPI),定期进行数据收集、分析和预警﹐以达到监控体系运行过程并及时纠偏的目的。要逐渐养成“拿体系说事儿”的习惯,摒弃以往运动式的管理模式,尊重制度﹐按程序办事儿,严格考核,激励有效,确保各司其职、执行到位。在体系运行上避免形成“两张皮”,拖累基层。