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公司安标和职安两体系独立运行存在的问题(1)

来源:ISO9001认证 作者:ISO9001认证 发布时间:2022-06-15 查看次数:563

安全标准化和职业健康安全管理体系的实施对企业的安全管理起到了极大地推进作用,使安全管理逐步由“事后管理”转变为“事前管理”,主要以风险分析和防控为主,强调预防为主。同时通过层层落实各级安全责任,使得安全管理不再是安全部门的独角戏,变成了全员参与、责任到人;使得企业的安全管理不再是简单的检查考核,形成了策划、实施、检查、改进的系统性工作。虽然两个体系的实施的确为企业的安全管理取得了长足的进步,但是两个体系由于在架构、侧重点等方面存在的差异,通过多年的运行也逐步暴露出一些问题。根据调查问卷的分析的结果和企业实际运行情况总结,主要问题如下:

(1)导致重复性工作

安全标准化和职业健康安全管理体系都是为了规范公司的安全管理工作,虽然侧重点不同,但存在很多相似要素,如法律法规识别、教育培训、内部审核等。重复的要素导致了重复性的工作。例如审核和认证重复:体系每年要做至少一次内审,三年做一次外审;安全标准化也要做每年一次自评,三年一次评审。职业健康安全管理体系内审由企业管理部门组织体系内审员进行,而安全标准化由安全部门组织安全员进行;职业健康安全管理体系外审由第三方体系认证机构组织评审,而安全标准化外审由安全生产监督管理部门指定单位进行,目前主要是由各级安全生产科学研究院组织评审。这两个机构不是同一个机构,不具备统一的审核能力,意味着两个评审不能同时组织,造成了重复工作。

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