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GB/T24001-2004总要求的理解要点

来源:杭州北航 作者:杭州北航 发布时间:2010-11-26 查看次数:6357
GB/T24001-2004标准总要求的理解要点
    这一条款是一个关于建立、实施、保持和持续改进环境管理体系的总体性要求。实施本标准所规定的是环境管理体系是为了改进环境绩效。所以,本标准基于这样一个前提,即组织定期评审和评价其环境管理体系,以确定改进的机会并付诸实施。这一持续改进过程的范围、程度和时间表,组织依据其经济状况和其他客观条件来确定。对环境管理体系的改进,是为了实现环境绩效的进一步改进。
    本条款包括5个关键同,即“建立”、“实施”、“保持”、“持续改进”和“形成文件”。
    (1)“建立”指从无到有,从不健全到健全,从不完善到完善,从不规范到规范的过程组织从决定按GB/T2400l/ISO14001标准要求建立环境管理体系开始,到环境管理体系形成的全过程。包括环境管理体系的策划,目标和指标设定,组织机构设置,人员、资源的配置,文件编写和试运行等。
    (2)组织应充分依照自身的实际情况对以往的环境管理措施、制度、组织机构和资源等善加利用,充分考虑组织的产品、活动、规模、人员素质等诸多因素,对现有的管理体系重新调整、构造、组合、补充、规范和完善并形成文件。在ISO14001环境管理体系的建立过程中,有针对性地灵活构建体系的各项要素,不能机械地照搬照抄其他组织的管理体系。在“建立”环境理体系时,我们是把想要做的事情写下来,形成文件。
    (3)“实施”指按照策划的要求和安排落实环境管理体系各项活动和过程。确保环境理体系的所有要素在规定的要求下得以管理和控制。“实施”的过程就是要按所写下的要去运行。
    (4)“保持”是不断修正偏差的过程。实施必要的监督检查,针对不符合采取纠正或防措施加以修正和调整,并通过审核、评审等方法促进环境管理体系的持续改进。GB/T24001-2004/ISO14001:2004标准附录A.1还提示组织建立、实施、保持和续改进环境管理体系具体应做到:
    ―制定适宜的环境方针;
    ―识别其过去、当前或计划中的活动、产品和服务中的环境因素,以确定其中的重环境影响;
    ―识别适用的法律法规和组织应遵守的其他要求;
    ―确定优先事项并建立适宜的环境目标和指标;
    ―建立组织机构,制定方案,以实施环境方针,实现环境目标和指标;
    ―开展策划、控制、监测、纠正措施和预防措施、审核和评审活动,以确保对环境方的遵循和环境管理体系的适宜性;
    ―有根据客观环境的变化作出修正的能力。
    (5)环境管理体系是长期的而非临时性的,组织应保证环境管理体系持续有效运且不断寻求改进,持续满足标准要求。如针对法律法规及其他要求的变化、产品及活动化对环境因素进行补充识别与评价,修订目标与指标等。
    (6)组织有权自行灵活决定本标准的实施边界,即是在整个组织,还是仅在特定的运行单位实施本标准,由组织自行决定。组织应规定其ISO14001环境管理体系的范围并形成文件,以明确界定实施环境管理体系的组织边界。当组织是一个更大组织在给定场所的一部分,对范围的确定尤为必要。边界一经确定,组织在此范围内的所有活动、产品和服务,均包括在环境管理体系内。在确定ISO14001环境管理体系的范围时,应当注意其可信度取决于边界的选取。若组织的某一部门被排除在环境管理体系之外,组织应当对此做出解释。如本标准仅在特定的运行单位实施,可以采纳组织内其他部门业已建立的方针和程序,用来满足本标准的要求,只要其适用于这些将采用本标准的部门。
    (7)标准第4章的全部内容包含了对17个要素的具体描述。17个要素之间并非孤立,而是相互协调构成了有机整体,其运行遵循“策划-实施-检查-改进”的动态循环控制原理,体系运行并非闭环,而是螺旋上升的开环。
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