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认证认可申诉、投诉处理办法

来源: 作者: 发布时间:2008-07-21 查看次数:8911

CNCA 2002年第2号

第一章 总 则

  第一条 为及时、准确、公正地处理认证认可申诉、投诉,保护当事人的合法权益,根据国家有关法律法规和国务院赋予国家认证认可监督管理委员会(以下简称认监委)的职能,制定本办法。
  第二条 任何组织和个人认为认证认可工作机构、人员或者获证组织的行为属于违法违规的,均有权依据本办法向认监委提出申诉、投诉。
  第三条 处理申诉、投诉应当遵循以下原则:
  (一)以事实为依据,以法律法规为准绳原则;
  (二)保护当事人合法权益原则;
  (三)合法性与合理性原则;
  (四) 公开、公平、公正原则;
  (五)高效与经济原则。
  第四条 认监委政策与法律事务部(以下简称法律部)负责统一受理认证认可申诉、投诉,并组织查处重大认证认可违法行为。
  第五条 对属于认证认可一般违规行为的申诉、投诉,由法律部移交有关业务监管部门处理;对属于认证认可重大违规或者违法行为的申诉、投诉,由法律部组织有关业务监管部门成立案件处理工作小组审查处理。

第二章 申诉的处理程序

  第六条 当事人对有关认证认可工作机构的决定有异议的,应当向作出决定的机构提出申诉,对处理结果仍存有异议的,可以向认监委提出申诉。
  当事人认为认证认可工作机构的行为严重侵害了自身的合法权益的,也可以直接向认监委提出申诉。
  第七条 当事人向认监委提起申诉应当符合下列条件:
  (一)有明确的被诉方;
  (二)有具体的申诉请求、事实和理由;
  (三)属于认证认可工作范畴。
  第八条 当事人申诉应当采用书面形式,一式两份,并载明下列事项:
  (一)当事人的名称、地址、联系电话、邮政编码(当事人为自然人的应当写明:姓名、住址、联系电话、邮政编码);
  (二)被申诉人的名称、地址、联系电话、邮政编码;
  (三)申诉的要求、理由及相关的事实根据。
  第九条 当事人委托代理人进行申诉的,应当向认监委提交授权委托书。
  第十条 认监委应当自收到申诉书之日起7个工作日内,作出以下处理:
  (一)申诉符合本办法规定的予以受理;
  (二)申诉不符合规定的,应当书面通知申诉人,并告知不予受理的理由。
  第十一条 下列申诉不予受理或者终止受理:
  (一)法院、仲裁机构或者其他行政机关已经受理或者处理的;
  (二)当事人无法证实自己权益受到侵害的;
  (三)不属于认证认可工作范畴的。
  第十二条 认监委受理当事人申诉后,承办人应当填写申诉案件立案登记表,同时附上有关材料。
  第十三条 认监委受理申诉案件后,应当在5个工作日内将申诉书副本发送被申诉人,被申诉人收到申诉书副本后,应当在5日内提交答辩书和有关证据。
  第十四条 当事人应当对自己的申诉提供证据。认监委认为有必要收集证据的,可以根据法律、行政法规及规章的规定,自行收集或者召集有关当事人进行调查,有关当事人应当配合。
  第十五条 认监委可以委托有关认证、认可机构协助调查、取证,受委托的认证、认可机构应当予以协助。 第十六条 认监委对专门性问题认为需要鉴定或者检测的,可以交由当事人约定的法定鉴定或者检测机构鉴定、检测,也可以由认监委指定并经当事人同意的法定鉴定或者检测机构鉴定、检测。鉴定或者检测费用由申诉人或者被申诉人预付,处理终结时,该费用由责任方承担。
  第十七条 当事人提出的申诉案件属于可以协商和解或者调解的,应当制作调解书。
  第十八条 调解书应当写明申诉请求和当事人协议的结果。调解书由承办人签名,加盖认监委印章送达当事人。
  第十九条 认监委在受理当事人申诉之日起三个月内作出处理决定。
  因特殊情况需要延长处理期限的,应当报认监委主管领导批准。 第二十条 对被申诉人的违规行为,认监委可以作出通报批评、暂停相关资格等处理决定。
  对一般的违规行为,由承办业务监管部门提出处理决定的建议,交法律部会签后,报认监委主管领导审核签发。
  对重大的违规行为,由案件处理工作小组提出处理决定的建议,报认监委主管领导审核签发。
  第二十一条 对被申诉人的违法行为,由认监委移送地方质检行政部门进行处理。地方质检行政部门应当及时将查处情况报认监委

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