1.条文要求识别的”潜在紧急情侣况”是指能够影响职业健康安全的特殊活动、设备或工作场所,伴随潜在的紧急情况出现的危险皆是重大危险。这个紧急情况可能在正常操作下发生,也可能在非正常条件下发生,如开机停机、基拆毁等活动。各类潜在的紧急情况的识别应在危险源识别与风险评价中已完成。
1.潜在的(可能的)紧急情况可包括:
1)导致严重受伤或疾病的事故;
2)火灾和爆炸;释放有害物质或气体;
3)自然灾害、恶劣天气;动力丧失(如停电);
4)传染病的全国流行;
5)局部动乱,人为破坏,暴力;
6)关键设备故障或失灵;
7)交通事故。
2.组织在识别潜在紧急情况时,还应考虑如下信息;
1)职业健康安全策划时危险源识别与风险评价的结果;
2)法律法观要求;
3)组织以前发生的事件(包括事故)和紧急情况经历;
4)相似组织已发生的紧急情况;
5)职业健康安全网站或紧急响应机构发布的事故或事件调查信息。
3.根据AQ/T 9002-2006 〈生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则〉中的定义,“应急准备”是指针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障”。
4.标准AQ/T 9002-2006 中“应急响应”是指导“事故发生后,有关组织或人员采取的应急行动”。
5.应急准备和响应的程序和预案形成的文件必须放置在各潜在紧急情况可能出现的现场。定期试验响应程序的目的之一就是使相关人员(同时也包括外部的相关方,如领居和医院),熟悉和检验程序的有效性。对于不是非常复杂的应急预案,也可将其主要内容醒目地写在现场的墙壁或立式板上。
6.组织在策划与制订应急准备和响应程序以及各类应急预案时,应考虑以下信息和情况:
1)潜在紧急情况的情形和发生位置;危险物资存放点和库存量;人员的数量和位置;
2)能够影职业健康安全的关键系统;培训规定;
3)侦测手段与紧急情部优的控制措施;医疗器具,如急救工具箱;
4)危险物资的监视系统;烟火探测和扑灭系统;
5)紧急情况的能量发生源;
6)本地消防、医疗等应急服务机构信息以及现有的应急响应安排;
7)法律法规和其他要求;先前的应急响应经验;
8)外部服务(如风险评价、预案编制辅导)的必要性与可行性;
9)应急响应的细节,包括非现场人员、承包方或来访者应采取的行动;
10)各类应急人员的职责、权限、作用与具体分工;
11)需联络员工、政府相关管理部门和其他相关方(如家属、领居等)的联络信息;
12)保证应急响应的必要信息,如厂区布置图、应急设备的位置和标识、危险品的位置和标识、各类动力关闭点、应急响应物资器具提供者的联络信息;
13)隔离装置、屏蔽装置、紧急庇护所、人员防护器具、净化与排毒装置、中和反应物品、医疗评估和处置等。