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对“采购信息”的理解与实践

来源:ISO9001认证 作者:ISO9001认证 发布时间:2017-03-01 查看次数:2884

    ISO9000:2000族标准是是在1994版标准的基础上调整和发展起来的,对质量管理体系的要求具有继承性和连续性。因此,在学习和理解2000版标准时,如能对照1994版标准将有利于加深理解。
ISO9001:2000标准的7.4.2“采购信息”与ISO 9001:1994标准的4.6.3“采购资料”相比,其文字结构的变化很大,虽然都有a)至c)三方面的要求 ,但内容的明显不同。可是,其内容的实质变化不大,1994版标准的详细些,更适用于有形产品,2000版标准的表述则原则些,适合所有类型产品。

一、“采购信息”的理解
    信息是指有意义的数据。采购信息是指拟采购产品的采购要求的信息,通常可以用采购文件的形式提供适宜的采购信息。
    ISO 9001:1994标准的4.6.3提出,“采购文件应清楚地说明订购产品的资料”,接着详细而明确地说明这些采购资料可包括a)至c)三个方面的内容。在b)中,除包括“规范、图样、过程要求、检验规程”外,还包括“其他有关技术资料(产品、程序、过程设备和人员的认可或鉴定要求)”。如果将4.6.3b)中的“过程要求”和其括号内的要求与ISO 9001:2000标准7.4.2中a)和b)的要求对照,就可以发现它们的要求 是基本相同的。
    因此,ISO 9001:2000标准7.4.2“采购信息应表述拟采购的产品”的表述虽然很概括,但其内涵应包括ISO 9001:1994的4.6.3中a)和b)的基本采购要求。如果采购文件没有拟采购的产品名称、型号、规格、等级,以及适用版本的产品标准或规范、验收依据和图样的名称、编号等基本停息,是无法实现采购的。
    ISO9001:2000标准的7.4.2规定,采购信息在“适当时包括……”这个“适当时”是指采购信息中除上述基本采购要求之外,组织根据其最终产品的重要性和复杂性,以及某些特写采购品(含外包服务)对构成其最终产品的影响程度和风险的大小,可向供方提出以下六项质量保证和质量控制方面的特别采购要求(可以是全部或部分)。对于这些特别要求,可以采用技术协议或合同特别条款的形式与供方沟通。
    1、产品的批准要求。
    产品的批准要求主要指就采购产品出厂放行,对供方提出的应由组织(或组织的顾客)进行批准的要求。有时也可指供方因生产急需,来不及而紧急放行使用组织特定的原材料或组、部件时,应征得组织的同意。组织可采取向供方派出常驻或流动质量验收代表的方式,采用验收、试验和检查等难或确认的方法,待确认合格同意让步接收后方准予产品出厂发运。组织应采购信息中明确哪些采购品的出厂放行需进行控制。
    2、对程序的批准要求。
    这里的“程序”主要指供方提交产品过程的途径或方法。在供方提交特定产品过程的程序中,还应由组织参与控制和确认,这些提交过程可包括样品/试生产/批生产的放行、产品出厂放行和让步接收后放行。应采购停息中明确组织在供方进行验证验收的安排和放行的方式方法质量争端的解决办法等。供方也应把组织对产品旅行的批准要求纳入自己的质量管理体系文件,以确保顾客满意。
    3、对过程的批准要求。
    这主要指对供方生产或服务提供过程的工艺或过程能力方面的批准要求。通常,这些过程是那些对组织特定的采购产品质量形成有重大影响的某些关键过程或特殊过程。在采购信息中,组织应明确供方关键、特殊过程的工艺或过程能力,以及需采取何种方式方法进行评审和确认,或供方的某种关键原材料的组成和关键工艺实施重大更改时组织应对其影响特定采购产品的程度进行现场评审和认定。
    4、对设备的批准要求。
    这是指对供方的生产和服务提供过程使用的某种设备的批准要求,即组织灰了确保特定采购品的质量对供方某些关键、特殊过程的某种关键设备(含检测设备)的配备或其能力提出的认定要求。比如,要求供方采用某型号的数控机床加工,或要求供方提供某种专用检测设备的技术资料,以确认其功能是否适宜。
    5、对人员资格的要求。
    这是指对供方生产和服务提供过程的人员的资格鉴定要求,即证实人员是否有能力满足上岗的资格要求,一般指关键、特殊过程的某类操作人员。例如,委托检测时,要求外包方讲师检定人员的资格应经政府授权部门培训并取得该种检测项目的资格证书,或供方特种焊接过程的焊工应取得相应特种作业人员的资格证书。
    6、对质量管理体系的要求。
    这是指对供方质量管理体系的要求,如要求供方应经第二方审核合格或/和取得第三方体系或产品认证证书。

二、“采购信息”要求的实践
    采购信息在有形产品中的表述形式有哪些呢?按现行宣贯教材的解释,其形式可以是合同、订单、技术协议、询价单、采购计划等采购文件。笔者认为,只要这些采购文件中包含了7.4.2条款规定的适用内容,就满足标准的要求。
    在上述形式的采购文件中,数量、供货进度、价格等是经常变动的,而在质量方面对产品采购的要求(即对采购信息的要求)是基本不变的。因此,在实践中可以按对最终产品的影响程度和出现重大问题后的风险大小,将外购产品分为A、B、C三类。对A、B类以《采购指导文件》的形式,将7.4.2条款要求的适用部分相对固定下来,如可设产品名称、规格型号或等级、产品标准编号及版本号、验收依据和其他质量保证要求等栏目。对《采购指导文件》,应当按4.2.3“文件控制”的要求进行如下管理。
    1、对确保采购要求是充分和适宜的,采购指导文件要经技术、检验、质量、使用等部门会签;经修改定稿后,由供应部门领导审定和主管领导批准。
    2、将经审批的采购指导文件复制度编号后,登记发放到相关采购业务科室,抄送有关管理部门。
    3、应对采购指导文件进行动态管理:
    (1)当需要增加外购品的种类或引用的标准、规程、规范已修订并颁发新版本时,应对原采购指导文件进行及时更改。更改应办理相应的会签和审批手续。
    (2)经多次更改的采购指导文件,应当换版、复制并编号后登记发放。收回的旧版文件经审批后予以销毁,需留存的要加盖“作废”和“保留资料”印章。
    供应部门可依据《采购指导文件》、《合格供方名单》及各使用部门的用料计划,编制组织的采购计划或/和技术协议,由采购人员据此与供方签订合同。这些计划、合同或协议在与供方沟通前,应由责任人员审批采购要求的符合性(即符合采购指导文件和合格要求)、充分性与适宜性。

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