能源管理体系强调对能源利用全过程的控制和测量。能源的生产、采购贮存、加工转换、传输分配、最终使用、回收利用等都属于能源利用过程。能源利用过程中能量本身是守恒的，但能量的转换过程中不可避免地存在能量损失。节能的目的是最大限度地有效利用能源，减少不必要的能量损失。能量的利用是连续的、无形的、即时的，只考虑局部，控制的效果会出现偏离，因此要对能源利用的全过程进行策划、控制和测量，即对每一个过程都要加以策划、控制和测量，才能最大限度地利用能源。对能源消耗量大或有重大节能潜力的过程单元要实施重点控制。
能源管理体系强调设施设备的购置、匹配、优化和监测。能量是无形的，能够体现能量利用过程的就是设施设备（包括管线）。能源管理体系运行控制的焦点实际上是设备的匹配和运行状况。设施设备的能效水平、运行状态和操作人员的意识、能力决定了企业能源管理水平和能效水平。
建立能源目标指标是能源管理体系标准的显著特点。能源利用和管理过程绩效，必须通过可测量的、量化的指标来体现。依据基准和标杆建立企业能源目标指标体系框架，明确各个职能层次应达到的管理过程精细化、数量化，便于控制和考核。
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