“制定本标准的目的是指导组织建立能源管理体系和必要的管理过程，提高其能源绩效，包括提高能源利用效率和降低能源消耗。本标准的实施旨在通过系统的能源管理，降低能源成本、减少温室气体排放及其他相关环境影响。本标准适用于所有类型和规模的组织，不受其地理位置、文化及社会条件等的影响。本标准能否成功实施取决于组织各职能层次的承诺，尤其是最高管理者的承诺。
本标准规定了能源管理体系的要求，使组织能够根据法律法规要求和主要能源使用的信息来制定和实施能源方针，建立能源目标、指标及能源管理实施方案。能源管理体系可使组织实现其承诺的能源方针，采取必要的措施来改进能源绩效，并证实体系符合本标准的要求。本标准适用于组织控制下的各项活动，并可根据体系的复杂程度、文化化程度及资源等特殊要求灵活运用。
本标准基于策划—实施—检查—改进的（PDCA）持续改进模式（如图1所示），使能源管理融入组织的日常活动中。
能源管理过程中的PDCA方法总结如下：
— 策划：实施能源评审，明确能源基准和能源绩效参数，制定能源目标、指标和能源管理实施方案，从而确保组织依据其能源方针改进能源绩效；
— 实施：履行能源管理实施方案；
— 检查：对运行的关键特性和过程进行监视和测量，对照能源方针和目标评估确定实现的能源绩效，并报告结果；
— 改进：采取措施，持续改进能源绩效和能源管理体系。
本标准的广泛使用将有利于有限能源资源的有效供应，提升组织竞争力，减少温室气体排放和其他环境影响。本标准适用于所有类型的能源。
本标准可用于对组织的能源管理体系进行认证、评价和组织的自我声明。本标准除要求在能源方针中承诺遵守适用的法律法规和其他要求外，并未对能源绩效水平提出绝对要求，所以两个从事类似活动但具有不同能源绩效水平的组织，可能都符合本标准的要求。
本标准的制定基于管理体系标准的通用要素，确保与GB/T 19001和GB/T 24001保持相同的水准。
组织可将本标准与其他管理体系要求相结合，如质量、环境或职业健康安全等管理体系要求。”
理解：
GB/T23331-2012《能源管理体系 要求》标准的目的是引导或指导组织建立能源管理体系，规范能源管理行为，降低能源消耗，提高能源利用效率，促进可持续发展。标准为企业宣贯能源管理体系要求提供了先进的模式，提供了可用于能源管理体系认证、审核、评审、评价等活动的依据。
我们国家的四个能源管理机制：1.节能遵法贯标机制 主动获取并自觉落实节能法律法规、政策标准及其他要求；2.全过程管理控制机制 促进能量系统优化匹配，使能源管理活动规范有效并不断得到改进；3.节能技术进步机制 主动收集、识别并合理采用先进、成熟的节能管理方法和节能先进技术，实现节能技术进步常态化；4.节能文化促进机制 使全体员工的节能意识不断增强，节能制度不断积淀完善，节能行为不断规范。
标准适用于任何环境、任何类型的组织，只要相关方有要求，都可以部分或全部采用本标准的管理要素。标准在引言中强调了最高管理者和他的管理团队的承诺，以及企业员工的意识，对建立有效的能源管理体系的重要性。
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