中国是食品生产和消费大国，政府高度重视食品包括食用农产品的质量安全问题。近几年来，国家相继组织实施了“一个计划、两项工程”工作，即无公害食品行动计划，目的是确保城乡消费者能够吃上安全放心的“菜篮子”产品；两个工程：一是“三绿工程”——通过开展绿色消费、绿色通道、绿色市场确保食品流通业的质量安全，一是“食品放心工程”——重点是抓好食品源头污染治理和市场准入两个环节，使食品安全状况得到改善。
一、加快食品生产企业HACCP体系认证
开展质量认证对于提高食品安全水平具有重要作用，管理食品安全的方式方法有很多。既有政府对食品企业的卫生许可证制度、食品市场准入制度、还有企业自身的食品卫生出厂检验，以及由认证机构进行的食品认证和生产、加工、销售全过程的体系认证。20世纪60年代美国的食品生产者与美国航天规划署合作首次建立了HACCP系统。1993年，国际食品法典委员会(CAC)推荐HACCP系统为目前保障食品安全最经济有效的途经，HACCP体系是一个以科学为基础.通过系统性地确定具体危害及其控制措施，以保证食品安全性的系统。HACCP的控制系统着眼于预防而不是依靠最终产品的检验来保证食品的安全，任何一个HACCP系统均能适应设备设计的革新、加工工艺或技术的发展变化，HACCP是一个适用于各类食品企业的简便、易行、合理、有效的控制体系。它是当前国际通行的质量管理手段，它是由处于第三方公正地位并具备一定资质能力的认证机构，对食品和食品的生产与加工、储运、销售过程是否符合标准、技术规范的要求提供符合性证明的合格评定活动。其最具有特殊意义的作用是推动了标准化的贯彻实施，规范生产、加工、销售等环节。食品是否符合标准，是由公正的专业认证机构作出的，可靠性能够得到有效保障，为消费者信赖和政府信任。
2002年，国家认监委先后发布了《食品生产企业危害分析与关键控制点(HACCP)管理体系认证管理规定》和关于在出口罐头、水产品、肉及肉制品、速冻蔬菜、果蔬汁、速冻方便食品等6类出口食品企业开展强制性HACCP体系认证的规定。2004年3月，国家认监委会同国家质检总局、农业部、原国家经贸委、原外经贸部、卫生部、国家环保总局、国家工商总局和国家标准委下发了《关于建立农产品认证认可工作体系实施意见》，明确提出在农产品领域积极推行HACCP管理体系及认证。目前，正在组织或会同有关方面在一些领域开展HACCP体系认证的实施规则，规范相关认证活动。今后，更应该致力于HACCP体系认证范围的拓宽，从几类食品到所有市场销售食品，从沿海地区到内地，从大中城市到小城镇。总之，要使HACCP体系认证覆盖全国的食品行业，真正消除低劣食品的生存空间，从根本上解决中国食品质量水平低下的问题，为社会的全面小康奠定基础。
