二、我国食品安全现状
1.中国政府高度重视食品安全问题,食品安全是当今世界上人们所关注的热点问题之一,食品安全已成为全球公众健康优先考虑的问题。中国由于在食品安全的管理方面与发达国家存在一定的差距,国内食品安全问题也时有发生,出口食品屡遭国外限制,困难重重。中国政府在”十五”发展规划和纲要中明确提出“加快建立农产品市场信息、食品安全和质量标准体系”。九届全国人大五次会议所发表的政府工作报告中也特别提及“要狠狠打击严重危害人民生命健康的食品。药品、医疗器械等方面的制假。售假行为”,将食品安全列为首位。
2.中国进出口食品安全的法规和标准建设情况,健全的法律法规体系是我们开展进出口食品安全管理工作的基础。根据我国的入世承诺,我们已组织对现有的食品安全法律法规体系进行研究、评估、调整,紧密结合SPS、TBT协议等原则要求,进一步建立和完善了我国出口食品安全管理的法律法规体系。
3.中国进出口食品安全管理机构和技术建设情况,在出入境食品的检验检疫方面,质检总局在全国设有35个直属检验检疫局,280个隶属于直属局的分支局,163个检验检疫技术中心,300多个涉及食品检测的实验室,还有两个涉及食品检测、分析的研究所。经过多年的努力,质检总局已基本建立了进出口食品质量安全的实验室技术保障体系;配备了能够满足质检工作基本需要的常规仪器设备;通过国内外的技术培训和交流,培养了一支胜任工作的技术队伍,建立并完善了实验室质量保证体系,拥有了一大批通过国际认证机构认可的食品检测实验室。
4. 中国进出口食品加强安全监管,质检总局在食品安全方面参照国际惯例,依据我国的法律规定,结合国情实际,实施了有效的进出口管理模式。在风险分析和风险管理的基础上,制定了检验检疫和市场准入政策,加强了对进口食品的检测和监管,发现并处理了不合格食品,截获了大量动植物疫情,取得了严把国门、维护国家经济安全的成效。
三、企业实施HACCP的优越性
1.强调识别并预防食品污染的风险,克服食品安全控制方面传统方法的限制,强调了预防与预警机制。
2.有完整的科学依据,经过了欧盟、美国等发达国家几十年的实践证明。
3. 由于保存了企业符合食品安全法的长时间记录,而不是在某一天的符合程度,使企业本身更加便捷的掌握统计数据。同时使政府部门的调查员效率更高,结果更有效,有助干法规方面的权威人士开展调查工作。
4. 与质量体系相比有更充分的允许变化的弹性。例如,在设备设计方面的改进,在与产品相关的加工程序和技术开发方面的提高等。
5.HACCP的建立是以质量体系为基础的,与质量管理体系更能协调一致。
6.有助于提高食品企业在全球市场上的竞争力,
提高食品安全的信誉度,促进进出口贸易。