2、是责任也是工具
应该说,SA8000社会责任标准认证是人类社会发展的一个很大的进步,它在企业发展的同时,更多地考虑到了人的发展,这与经济发展的目的就是让更多的人享受到社会发展、进步的好处相吻合。事实上,有市场经济就有经济伦理的概念,即既要讲效率,又要讲公平,讲公平就涉及到就业、社会分配等问题,涉及到人的一种最基本的需要。
当然,SA8000标准认证存在着两重性。一方面,它对社会有很大的推动作用。另一方面,它是欧美等发达国家按照它们的标准制订的。按理说,经济发展水平不同,社会责任标准亦应不同,但SA8000以发达国家自己的标准强加于发展中国家,直接把社会标准与经济贸易挂钩。对发展中国家的多数企业来说,要按这样的标准实施,企业的成本肯定要增加很多,这也是实行SA8000标准对我国企业尤其是劳动密集型企业最大的影响。
尽管SA8000的宗旨是好的,但在关税和一般非关税壁垒不断被削减的今天,其非常容易被贸易保护主义者所利用,成为限制发展中国家劳动密集型产品出口的有力工具。实际上,一批案例已表明,贸易保护主义者已与人权组织联手,以SA8000名义,对发展中国家的纺织品服装、鞋类、玩具及皮制品、小家电等行业的出口进行全方位的限制。我国作为纺织品服装、玩具、鞋类等劳动密集型产品的生产大国,经济发展水平低,对大多数企业来说,一旦被要求实施SA8000,原有的竞争优势将大打折扣。
我认为,西方发达国家在全球化贸易时对SA8000的推行具有贸易保护色彩。目前WTO还没有实施这一标准,欧美国家如果强制实行,就是人为地设置贸易壁垒,这是违反国际贸易规则的。但从长远来看,它的广泛实施是必然的趋势。我国的出口企业应尽量适应这一标准。国内的有关标准认证机构也应积极申请,争取SA8000标准认证的授权和对等互认。