一、建立健全工业企业的环境管理网络,加强工业企业的环保机构
环境管理决定于环保机构的素质。但目前大多数的工业企业都将环境管理的职能赋予其他科室。较多的是设在安技科,也有的设在总师办或技改基建科的。
但无论设在哪一个科室,环境管理多为该科的兼管工种和次要职能。实践证明,环境管理无专职科室负责,只能保持应付门面的一般管理水平。随着国家和地方环境保护工作的积极开展,专业化要求越来越高;基层环境管理难以适应。在基层环境管理力量薄弱的情况下,工厂开展环保工作很难取得突破。
因此,设立专职的环保机构势在必行。在此基础上,建立、健全环境管理网络,形成一套运行有序,行之有力的环境管理模式,以便在厂长的支持下,充分发挥环保部门的监督,规划和协调等职能作用。
二、建立分工负责的环境综合管理体系环境科学是一门综合性的科学。它与生态学、水文学、气象学、地质学、卫生毒理学、物理学、有机和无机化学等诸多学科密切相关。从而,也就决定了环境管理这门科学的综合性和复杂性,环境管理是-项系统工程。就工业企业而兴,其在企业管理中占有一定的地位,并且与生产、技术、T.艺、设备、技改店建、供应、卫生、后勤及安技等职能部门都存在着密切的关联。因此,环境管理必须是各部门的综合管理,单凭环保部门的力量是管不好的。目前,大多数企业除了环保机构外,其他部门和车间对各自的业务管理均未列入环境管理的内容,不利于综合防治。
实行综合管理,各部门分工负责是开展环保工作的重要措施。工业污染来自生产上使用的原材料、设备设施及燃料和工艺流程的各个环节,有关部门进行业务管理时,同时实施相关的环境管理,可以对症下药,及时解决存在的问题,起到事半功倍的效果。但如果都由环保部门去解决,则难以奏效,问题成堆,污染成灾。如能把环境管理渗透入各项业务管理之中,则比单由环保机构独自进行环境管理要合理得多,有效得多,也更利于实际工作中的操作,利于“综合防治,防治结合,以防为主”方针的贯彻执行。
三、实施工业企业环境保护责任制
企业环境保护责任制是一种具体落实企业环境保护责任的行政管理制度。这项制度实质上是把承包经营责任制引入环境管理工作,把企业环境保护目标与承包方的经济利益直接挂钩,促使企业或企业内部职能部门承担防治污染、保护环境的责任,真正把“谁污染,谁治理”的原则落到实处。
企业可根据所在辖区或部门的环保责任目标,实事求是、因地制宜地制定工业企业的环保责任制的目标和任务,把环境保护纳入企业生产经营管理体系,做到环保指标与生产指标同时计划、同时布咒、同时检查、同时考核,建立多层次的与经济利益挂钩的环保岗位责任制,做到目标明确,措施有力,办法叮行,奖优罚劣。严格考核、奖惩分明是实行环境目标责任制的关键。各级领导既有动力;又有压力,才可充分调动各级管理人员的积极性,从而确保环境保护目标的完成。
上述3 项环境管理措施对工业企业开展环境保护工作是十分必要的。工厂有了健全的环保机构,建立了环境综合管理体系,实施了环境保护责任制,就可使企业环境管理坚实有力,对企业环境保护进行全过程控制,实行环境效益、经济效益和社会效益三统一。