问题一
策划时按照不同产品和专业领域大过程进行策划,未细分到小过程,使审核时对管理过程审核交叉较多(如目标管理、设备管理、监视和测量资源的管理、人力资源的管理、知识的管理、风险和机遇的确定和控制等),该如何把握?
审核该过程的目标及其实施措施的合理性和完成情况,对设备/监视和测量资源/人力资源/知识的审核主要是看其在该过程的充分性、适宜性和有效性,关键是看结果,看结果能否保证过程目标的实现;风险和机遇也是该过程中影响目标达成的因素,若公司和其他过程的风险和机遇影响本过程目标的达成,也应一并审核其控制情况。
对于目标管理、设备管理、监视和测量资源的管理、人力资源的管理、知识的管理、风险和机遇的确定和控制等公司整体管理过程的审核,可作为单独的分过程,按PDCA实施审核,如策划方案或计划、实施情况、监督检查的情况、对出现问题时的整改情况、对改进的策划及实施等。
问题二
管理过程未进行细分,导致审核系统性不强,且在管理过程EMS和OHSMS审核工作量很大,审核会不充分。
可将管理过程进行细分(如目标管理、设备管理、监视和测量资源的管理、人力资源的管理、知识的管理),细分的程度依据企业的复杂程度而定,而EMS和OHSMS可依据独立的辅助和附属活动(如污水处理站、食堂、锅炉房、库房等)实施过程审核(环境因素/危险源——目标及实现措施——运行控制/应急预案——监视和测量——改进)。
问题三
现场审核中,对过程中的资源条款应审核到什么程度?每一过程均审核到了资源,是否还需要将资源的管理作为单独的过程进行审核?它们之间的关联性如何把控?
产品实现和服务提供过程中的资源主要审核其是否满足实现过程目标的需求,是否充分和有效;而资源的管理过程,主要按照PDCA的思路审核其获取、识别、提供、评价、考核、改进等。若在管理过程中对资源条款不安排单独的过程审核,则产品和服务实现过程中应按PDCA的思路审核过程中的资源(应依据受审核组织的职能分配而定)。
问题四
对于QMS、EMS和OHSMS三标结合审核如何实施过程审核?EMS/OHSMS是否可以按照过程+场所实施审核?
EMS、OHSMS以QMS识别出的过程为基础,若过程中有独立运行的场所和活动(如生产车间、维修车间、化学品仓库等),可以将独立运行的场所和活动按过程单独实施审核;若QMS识别出的过程中的环境因素或危险源类似,控制要求类似,也可以将几个类似的过程(如行政管理过程)结合一起按PDCA实施审核(环境因素/危险源——目标及实现措施——运行控制/应急预案——监视和测量——改进)。