办公室/文件审核组织日常活动中的体系实施现场评价之间的平衡 每一个EMS评价都包括对环境管理体系策划、实施和有效性的评价这一过程要求对环境管理体系文件进行评价并检查相关记录。在未对体系的适宜性和实际实施情况进行重要评价以前，无法对体系的有效性做出评价。 第一阶段审核中包含对体系的完整性和为第二阶段审核所做的审核准备方面的判定。大量案例表明，如果审核员不到现场去对设施、活动和产品进行评价就不能实现上述目的。 在第二阶段审核中，必须根据EMS对环境因素在其出现位置控制清况来评价实施状况进一步说，EMS依赖于信息交流和所有适宜人员中的部分人员对环境方针的承诺，而这些只能通过观察组织日常活动进行评价。 为了对EMS有效性进行足够的评价，审核员必须在文件审核和对正常活动中的EMS实施的评价之间建立平衡。遗憾的是，因为每一个组织的情形都是千差万别的，没有一个公式来定义相关部分将是什么。但是，有某些迹象显示，文件审核占用过多审核时间的情况经常出现。这可能导致不能够充分地评价EMS的有效性，因现场评审过于粗放而未能注意到绩效较差的部分，从而导致利益相关方对认证过程失去信心。
