2.3有助于降低经营成本,提高企业经济效益
一方面,OHSMS 要求企业对各个部门的员工进行相应的培训,使他们了解职业安全健康方针及各自岗位的操作规程,有助于提高全体职工的安全意识,预防及减少安全事故的发生,降低安全事故的经济损失和经营成本。另一方面,OHSMS 还要求企业不断改善劳动者的作业条件,保障劳动者的身心健康,这有助于提高企业职工的劳动效率,并进而提高企业的经济效益。
2.4有助于提高企业的形象和社会效益
企业为建立 OHSMS,必须对员工和相关方的安全健康提供有力的保证。这个过程体现了企业对员工生命和劳动的尊重,有利于改善企业的公共关系,提升社会形象,增强凝聚力,提高企业在金融、保险业中的信誉度和美誉度,从而增加获得贷款、降低保险成本的机会,增强其市场竞争力。
2.5有助于促进我国建筑企业进入国际市场
建筑业属于劳动密集型产业。我国建筑业由于具有低劳动力成本的特点,在国际市场中比较有优势。但当前不少发达国家为保护其传统产业采用了一些非关税壁垒(如安全健康环保等准入标准)来阻止发展中国家的产品与劳务进入本国市场。因此,我国企业要进入国际市场,就必须按照国际惯例规范自身的管理,冲破发达国家设置的种种准入限制。OHSMS 作为第三张标准化管理的国际通行证,它的实施将有助于我国建筑企业进入国际市场,并提高其在国际市场上的竞争力。
3实施 OHSMS 的原则、步骤和模型
3.1实施 OHSMS 的原则
实施 OHSMS 的主要原则为:以预防为主的原则,着眼于持续改进的原则,强调最高管理者承诺和责任的原则,全员参与及全过程管理的原则,系统化、程序化和文件化的原则,与其他体系兼容与一体化的原则。
3.2实施 OHSMS 的步骤
建立 OHSMS 的步骤如下:领导决策→成立工作组→人员培训→危害辨识及风险评价→初始状态评审→职业安全健康管理体系策划与设计→体系文件编制→体系试运行→内部审核→管理评审→第三方审核及认证注册等。
3.3OHSMS 的模型
OHSMS 遵循系统化的戴明模型(PDCA),即企业的活动可分为策划(Plan)、实施(Do)、检查(Check)、评审改进(Assessment)4 个相互联系的环节。其核心内容,是以持续改进的思想指导企业系统地实现其既定目标。
4实施 OHSMS 应注意几个问题
4.1应充分结合建筑行业的特点
OHSMS 作为一个标准化的管理体系,给出了一套通用的管理模式和方法,这种模式虽带有普遍的指导意义,但并不包含具体行业的专业管理和技术标准。建筑企业应在这些通用模式的基础上融入本行业的安全管理和技术标准,通过实施 OHSMS 得以在企业内部有效地贯彻落实,如加强对施工组织设计等活动与施工过程的动态管理;强化对承包方的教育与培训;加强与承包方、业主方、监理方和供货方等相关方的信息交流与沟通;控制现场临建设施、生活区内住宿与餐饮管理的风险等。
4.2开展一体化认证与管理
建筑业涉及质量、环境与安全等方面的要求,这三方面的标准化管理体系都是现代企业管理的重要组成部分,都需要进行认证。每一体系的认证与实施都需要投入大量的资源,如果每一体系都单独认证与运行,不仅会造成资源浪费,而且会导致日常管理的复杂化。由于三个体系遵循相同的管理模式(PDCA),管理要素相似,管理原则相同,这为企业一体化认证与管理提供了条件。因此,企业应考虑将质量、环境和安全管理体系结合起来,建立一个一体化的整合型管理体系。三个体系的整合有利于企业合理调配资源、优化组织管理机构、统筹开展管理性要求一致的活动,从而降低管理成本、提高体系运行效率,也有利于复合型管理人才的培养。既便于认证,又便于有效管理。
4.3其他问题
此外,还需要注意以下问题:
(1)OHSMS 不是强制性标准,企业开展认证与实施,应遵循自愿的原则。
(2)OHSMS 标准并非高不可攀,任何希望加强职业安全健康管理的企业都可以建立并实施,将会取得良好的经济效益。
(3)OHSMS 未对企业的职业安全健康绩效提出绝对要求,只着眼于持续的改进,各企业可根据具体情况制定适合自身的改善目标。
(4)企业不能为了认证而认证,而应该通过 OHSMS 的认证与实施,加强企业职业安全健康管理,控制职业安全健康风险。
5结束语
我国建筑企业建立 OHSMS 不仅可以提高企业的职业安全健康管理水平,减少职业安全健康事故,提高企业的经济效益和社会效益,而且可以为进一步走向国际市场创造条件。虽然 OHSMS 在我国实施还处于刚刚起步阶段,但它作为一种现代化的科学管理方法,具有很广泛的推广与应用前景,是未来建筑业职业安全健康管理发展的方向。