陶瓷行业对实施ISO14000环境管理体系认证反应不积极,其问题主要出现在以下几个方面:
1、环境意识淡薄
陶瓷企业长期处于计划经济体制之下,以消耗资源为其经营方式,企业领导环保意识淡薄,不能认识到企业实施ISO14000环境管理体系认证的意义。虽然也有少数陶瓷企业在环境保护方面做得较好,但它们的领导对ISO14000环境管理体系也没有足够的认识,认为只要自己企业的环保做好就行,不必取得ISO14000认证证书,没有也不打算去申请和实施ISO14000环境管理体系认证。随着ISO14000系列标准在世界范围的普遍实施,不重视甚至抵制ISO14000系列标准的我国陶瓷企业,其产品很可能被进口国以产品不符合环保要求而遭拒绝。因此,我国陶瓷企业很难抓住入世给我们带来的发展机遇,实现陶瓷行业的全面发展;而只能面对广阔的市场和丰厚的利润兴叹,无法享受我国加入WTO所带来的实惠和商机。
2、设备陈旧、工艺技术落后,生产过程缺乏监控
当前陶瓷企业环保滞后主要表现在二个方面:一是大多数陶瓷企业设备陈旧,约有一半左右的设备处于长期超期服役或带病运行状态,使得我国陶瓷资源的利用效率低,单位产品的物耗远高于发达国家的水平,大量可再利用资源作为“三废”而污染环境;二是生产工艺落后,生产过程缺乏监控,陶瓷产品在整个制作过程中,形成大量污染物未经处理排放出去,加剧了环境污染。
3、陶瓷产品铅、镉溶出量超标
铅、镉溶出量超标一直是我国陶瓷行业的老大难问题,极大地阻碍了我国陶瓷产品的出口。上世纪70年代末,我国曾组织过行业会战,将陶瓷企业的粉彩瓷的铅溶出量从高达数百甚至数千ppm降至2ppm左右。80年代,降铅工作进展良好,但90年代以后,随着企业改制步伐的加快,许多规模较小的作坊式陶瓷企业如雨后春笋般地冒出来,使得电炉烤花等工艺重新启用,陶瓷产品铅、镉超标问题死灰复燃,而且愈演愈烈。
4、实施信心不足
ISO14000系列标准的内容广泛而复杂。根据条款功能的类似性,可归纳为五个方面,即环境方针、规划、实施与运行,检查与纠正措施,管理评审等。这五个方面在逻辑上连贯一致,步骤上相辅相成,共同保证体系的有效建立和实施,并持续改进,呈螺旋上升之势。企业推行ISO14000环境管理体系,需要购进大量的环保设备和对全体员工进行环保教育等,难度较大,所需费用较高。我国陶瓷行业长期处于微利甚至亏损状态,不少企业负债经营,无法拿出大量资金来推行和实施ISO14000系列标准。正是由于推行和实施ISO14000系列标准的费用较高、难度较大,是我国陶瓷企业缺乏实施ISO14000环境管理体系标准的信心。
5、执法力度不够
我国已经在环境保护方面建立了较为完善的法律体系。但是,我国在环保执法方面还普遍存在执法不严、违法不究、以权代法、以言代法的现象。正是由于我国环保执法力度轻,大量污染环境的违法行为得不到纠正,陶瓷企业的烟囱照常在冒着浓烟,污水照样不经处理就排入河流,资源毁坏现象和环境污染现象层出不穷。在这种局面下,先推行ISO14000系列标准的陶瓷企业将面临生产成本增高,无法与同类产品竞争。