1.在环境管理体系建立过程中,应(或已)完成以下的工作
1)初试环境评价与环境因素分析\评价;重要环境因素清单编制;
2)与环境因素相关的法规标准的识别\适用性评价;
3)环境方针制定和发布;
4)《环境管理手册》程序文件编制与发布;部门环境管理规定与SOP完善并融合进环境管理体系;
5)全员环境管理培训计划及大部分全员环境管理培训;
6)内部审核员培训与资格确定;
7)环境管理目标指标与管理方案的初步制定。以及强制性法规标准规定的且政府环境管理机关必查的工作;
8)各类基建工程、设备项目的环保、消防“三同时”环境评价书、评审和验收证明;
9)排放污染物申报登记、排放污染物许可证、取水许可证;
10)内部(污染物排放)检测与外部监测(报告);
11)(年综合能源消费5000t标煤以上的)重点用能单位上年度能源利用状况报告;
12)(年综合能源消费10000t标煤以上的)重点用能单位能源审计报告等。
2.环境方针与环境管理手册
1)对环境方针应向职工传达,传达方式有将其张贴于组织各环境管理场所、散发包括不境方针的环保宣传册、集中会议宣讲等。
2)《环境管理手册》的运行主要体现在各程序文件的运行之上。另有“目标、指标和方案”和“管理评审”两个要素需按手册规定实施。
3.环境目标指标与管理方案
1)组织制定和完成环境目标指标是体现与实现环境方针的最重要途径、手段,制定的环境目标要有针对性、可达成性、经济性和可承受性。并不是所有的环境目标指标都要对应的管理方案来实现。运行控制(包括其中的小型改善)和应急准备和响应也是实现环境目标指标的途径之一,组织不必为满足环境方针要求而额外制定不切合实际、难以完成的环境目标指标(与管理方案)。
2)并不是所有的环境目标指标的实现都需要通过管理方案。运行控制、内部环境改善课题实施、应急准备和响应也是实现目标指标的途径。
管理方案的基本特点:
(1)需要相当数量资金等资源投入,一般须预先制订计划并获批准;
(2)管理方案可包括设备设施、仪器仪表等的更新改造与配置;
(3)需制订详细的实施计划;
(4)一般都独立并不同于现有的日常运行控制,管理方案完成后一般需转化为运行控缺点 ;
(5)启动管理方案的原因主要是要满足提高后的污染物排放标准要求和节能降耗。
4.程序文件的运行
1)程序文件规定的活动用其效果直接影响到环境管理体系对ISO14001 标准的符合性,也是认证审核的重点之一。程序文件的执行力度、效果和记录应成为环境管理体系运行的典范。
2)程序文件的运行记录是环境管理体系有效运行的证据。
5.部门环境管理规定实施
部门环境管理规定主要是组织环境管理体系建立和实施前已有的环境管理方面的各类规定,这些规定的制订原因主有相关的环境法规标准要求、专业技术要求取及组织在经营管理方面的对环境管理要求等。在建立EMS过程中必须将这些管理规定融合到各层级文件中去。对这些规定的实施记录和效果也是认证关注的重点之一。
6.环境管理SOP执行
各种SOP(即标准作业程序)实际是质量管理体系的第三层次文件,环境管理体系的操作规程完全可以融入到这些SOP中去。
在各种体系认证中,对SOP有明确的规定,它的格式、详略程度、所需的记录等完全由组织自定。不过这些管理体系SOP的运行记录同样是体系认证的重点。
7.内审和管理评审
1)环境管理体系的内部审核整个过程与质量管理体系的内审基本一致,只不过是审核准则不同而已。
2)环境内审员附应具备内审技巧外,还应具备组织环境管理体系相关的技术知识,如污水处理工艺、锅炉原理、制冷原理、化学品常识,以及熟悉所有适用的法规标准。
3)环境管理体系的管理评审应是信息交流、总结和下阶段管理活动的决策会议。可按照输入、输出的模式实施。
1)管评的输入应由管代在评审进行前编制,其主要项目有:
a.内审和认证审核情况;
b.环境方针贯彻、目标指标与方案及实施监测结果、其他绩效;
c.重要环境因素管理绩效的监测结果;
d.部门不境目标和管理方案实施情况;
e.适用法规标准变化、法规合规性评价结果;
f.环境管理体系文件符合性、适宜性和充分性评价;
g.上次管评后续跟踪情况;
h.内外部影响环境体系的变更;
i.各部门改进意见和建议;
j.上级环保部门要求、相关信息、抽检结果;
k.其他内外部相关方的意见与建议,相关方的投诉与处理等。
针对上述评审输入项目应提供相关的输入内容(记录)。
2)管理评审的输出可由参与评审的环境管理体系小组人员在评审后编制,经管代审核和总经理批准后分发所有参与管理评审的人员。
管评输出的内容主要有:
a.评审要点环境管理体系的持续适宜性、充分性和有效性判定;确定环境管理持续改进领域;环境方针、目标指标变更有否的确认;对〈环境管理手册〉序文件及其他管理文件、要素完善修订的必要性确定。
b.针对上述评审要点的评审,总经理决定和意见、完善事宜及落实的责任部门等。
3)在管评输出中, 由总经理判定为不符合项的改进,责任部门应按管代签发的“纠正措施通知单”实施整改。