1风险评估及风险管理概况
风险管理是一门新兴的管理学科,其理论与实践的研究最早起源于美国,1930年代由于受到世界性经济危机的影响,风险管理开始萌芽,因此风险管理最初应用于金融管理领域,后来逐步发展扩散至其他行业。风险管理是社会组织或者个人用以降低风险后果,以最小成本获得最大安全保障的决策过程,它包括风险辨识﹑风险评估﹑风险控制等内容。
风险一般将其定义为“在特定环境下﹐某种损失发生的可能性”,风险是不确定的、是可以度量的、必然导致不良后果的。风险评估作为风险管理的基础,是对风险事件可能造成的影响和损失进行量化评估的过程,是为组织提供信息安全需求及安全管理决策的重要途径,其重要性和意义不言而喻。
2我国公路施工安全风险评估的开展情况
我国风险评估的研究开始于1980年,最初试用于企业安全管理,由于没有建立相应的管理部门,也缺乏相应的专业人员,因此起步比较缓慢。后来,随着我国各行业领域安全管理、风险防控的不断发展,风险评估开始应用于一些大型土木工程项目中,1996年天津大学在隧道稳定性的风险决策模型中首次将可靠性因子分析方法引入进来,完成了隧道稳定性的风险设计与决策-2011年交通运输部发布了《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》2,建立了公路桥梁和隧道工程施工风险评估的管理制度;2015年又发布了《关于发布高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估指南(试行)的通知》3﹐将公路工程施工安全风险评估的范围进一步扩大。尽管如此,我国仍未达到强制并全面开展风险评估与管理的阶段。