3开展风险评估的重要性
3.1经济全球化发展的需要
风险评估已在世界发达国家得到了长足的发展,许多国家和国际组织制定出台了《职业安全健康管理体系》。中国加入WTO后,面对经济全球化等历史机遇,现行安全管理机制已无法适应国际舞台,安全生产状况不容乐观,特别是个别行业安全生产事故高发不降,作为技术壁垒的存在,必将影响到我国的竞争力。
全国人大常委会于2006年10月31日批准了国际劳工组织1981年《职业安全和卫生及工作环境公约》,意图通过该项政策的实施,在合理、可行的范围内将生产过程中的潜在危害因紊降到最低程度,这就势必要对危险因紊进行辨识及开展风险评估.特别是2014年全球首个职业健康与安全国际标准ISO 45001(草案版)发布(其最终版本拟定于2016年9月发布),该标准通过对危害因素的辨识,对企业生产过程中的职业安全卫生风险进行评价,并制定风险控制措施v按照PDCA的模式不断优化改进,逐渐降低或消除企业生产过程的风险。届时行业安全风险评估及管理工作将会极大的得以提升和推进。
3.2贯彻落实安全生产法律法规的需要
2014年全国人大常委会对《安全生产法》进行了修订和调整v新安全生产法从立法理念到管理体制都进行了重大变动,强调“安全生产工作应当以人为本,坚持安全发展,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针”。要想实现这一方针,就必须将传统安全管理的关卡迁移,由事后管理转变为事前控制,切实做好安全管理的事前控制工作能够把安全隐患消灭在萌芽状态,实现防患于未然。风险管理是现行最有效的事前安全管理方法之一,通过对危险因紊进行辨识及评价可以为企业的安全管理工作指明方向、合理的安排工作任务,使企业人、财、物实现最优布置与高效利用。