进入新世纪以来,我国在新材料领域的技术突破和产业布局都取得了一定的进展。但总体上看,与世界先进水平相比仍有较大差距,发展过程中还存在一些短板和突出矛盾,《科技日报》于2018年4月到7月间发表了多篇文章,列举了 35项“卡脖子”技术,其中涉及了若干种新材料(表1)。
此外,我国新材料产业在宏观层面还存在若干问题,这些问题已成为制约我国经济社会进一步发展的瓶颈,主要体现在以下五个方面。
(1)对发展新材料产业的认识不到位;在我国经济发展和国防建设中仍存在重器件、整机、大工程、轻材料的现象;仅当问题出现时,才认识到适度超前布置新材料研发和应用的重要性。而企业、科研院所和大学则缺乏对新材料基础研究和应用研究长期稳定的支持和耐心。如果不从根本上树立正确的新材料产业发展观,仍然“头痛医头”、“脚痛医脚”、“临阵磨枪”、“临时抱佛脚”,那么有可能今天补齐了“卡脖子”的短板,未来还会出现更多的新材料瓶颈问题。
(2)宏观统筹协调不够,导致低水平重复建设现象。国内各省市发布的新材料产业规划,没有立足于自身条件及优势进行合理定位和差异化分工,存在着严重的趋同现象。相关新材料产业布局缺乏顶层设计,宏观统筹协调不够,盲目跟风式投入尚未得到有效遏制,造成重复建设、无序竞争和产能过剩,影响了新材料产业的可持续性发展。
(3)原始创新能力不足,产业链高端产品缺失。我国新材料企业作为创新主体的作用不明显,大多集中在产业链中低端环节,参与创新研发少、配套能力不强,缺乏核心竞争力。国内大多数行业共性技术研发处于缺位状态,尚无良好的资源配置机制和持续有效的投入,国家及行业标准、设计和工艺质量控制规范尚不完善,亟待建立新材料结构设计/ 制造/ 认证评价的基础支撑体系。
(4)相关体制、机制难以满足新材料产业发展的需求。新材料产业的关键环节和重点领域存在着“老办法管新事物”的现象,一些新材料产品进入市场困难,阻碍了企业创新的积极性。开发风险较大的新材料产品缺少资金和风险保障的支持。风险投资、金融体系不能满足创新创业的需求。对技术含量高,质量要求严,投资回报时间长的产业链高端产品少有问津,尚未形成技术链、产业链、
投资链的完整体系。面向工程化、产业化的中介服务体系不够完善,新材料产业服务平台尚未建立,成果转化和产业化进程缓慢。