A：早期实施新标准的公司在“背景环境”方面遇到了哪些挑战？
D：如果不熟悉ISO标准的结构框架（高层次框架），“背景环境”这个词对他们来说确实难以理解。公司的背景环境是公司运营的大环境，包含内部环境和外部环境。首先要识别对公司有影响的各种内外部因素，如外部的法规和保险相关要求。对这些因素进行头脑风暴。
B：我推荐使用优劣分析法（SWOT analysis）来分析内外部的各种问题。虽然标准未作要求，但公司应将自己所在的背景环境信息记录下来。通过分析就能了解外部因素给公司带来的各种挑战和机遇，最终就能识别出公司的优势和劣势。
C：通过分析，公司会认识到管理体系是一种风险管理工具；背景环境也一样，虽然听起来有些神秘，但它会引导我们思考“公司要实现什么目标？我们是在什么样的环境下追求这个目标？公司是否重视流程，是否会自动按照流程作业？还是更喜欢灵活的管
理方式？”很多人意识到了这一点：如果公司已经实施了ISO 9001或ISO 14001，这样他们就有了1份或2份背景环境信息。他们会认为，只需把这些背景信息全盘应用到ISO 45001就可以了。但实际上，你要考虑它们之间的不同；从安全健康角度看，是否还存在其他环境因素。要关注细节，很多公司会在这方面犯错误。
A：世界其他国家的公司在新标准实施上遇到了哪些具体的挑战呢？
B：法律的缺失或对法律的忽视。如果整体文化中没有保护作业人员、保护环境的意识，这种文化下的公司也不会去创建管理体系。
C：若文化是自上而下的，是控制型的，那新标准中关于员工参与和向员工咨询的要求，就很难得到落实。另一个挑战是不同地域之间的文化差异。有些地方会将安全健康默认为只有安全。在新标准中，安全健康同等重要。问题在于实施标准的人。健康问题不如安全问题那么明显、紧迫。但如果公司的职业安全健康部门由医护人员来领导，你就会发现健康工作会得到高度重视。
