（一）对先进的科学技术研究利用不够
我国钢铁企业，特别是一些中小企业在技术创新上普遍缺乏资金、技术基础和创新人才，创新能力非常有限。在资源紧缺、环境恶化的当今社会，绿色技术的创新和应用已经成为钢铁行业生存的前提和基础，但是我国的钢铁行业依然是能耗和污染大户，节能降耗工作任重而道远。目前，仅仅宝钢、莱钢等占钢铁企业少数的国有大企业在积极应用先进的环保节能技术。不少企业还停留在起始阶段。以高炉全干法降低除法技术、粒煤喷吹技术等关键技术已经成熟并在莱钢等大型钢铁企业成功应用，中国钢铁工业协会也成立了相关组织推广这些先进的节能环保技术，但由于多种原因，这些先进技术远远没有在全国推广。
（二）能源回收利用水平低
仅2016年，我国钢铁行业产生高炉煤气3500～5000亿立方米，转炉煤气227～340亿立方米，焦炉煤气282～346亿立方米。这些资源如果得到有效利用，可以产生巨大的经济效益、社会效益和环境效益。但是，从全国钢铁工业能源的回收利用状况看，我国钢铁行业的能源回收利用还处于严重落后状态。因此我国钢铁工业二次能源的回收利用潜力很大的，与其它节能方式相比，能源回收利用技术有许多经验可供借鉴，实施难度较小，且成本较低、污染较少、经济效益显著。
（三）政策不完善 ， 法规不健全
国家现在对钢铁企业节能减排的政策，主要还是监督惩治为主，鼓励政策为辅，不能够为企业开展节能减排工作保驾护航。相关部门在推进和支持企业节能减排过程中也面临许多困难，节能减排项目有着投资大，效益低，风险高和回报慢等特点，使得节能减排项目很難得到很好的关注。当前国内钢铁行业的节能监察机制还没有建成，节能执法的主体不明确，队伍的执法监管体系建设滞后，有些地区片面追求地方经济发展速度的现象还存在，把经济增长率作为主要任务，将节能减排当成软指标。
