OHSAS18001职业健康安全管理体系标准理解——什么叫“风险控制”?
OHSAS18001职业健康安全管理体系风险控制就是对生产活动中的危害因素的性质和严重程序进行识别和评价后,优化组合各种风险控制技术、管理艺术以及现场所要采取的措施,及时、有效地控制风险可能导致的各种灾害,实现保障安全的目标。
OHSAS18001:2007标准中4.3.1危险源辨识、风险评估和风险控制策划
组织应建立、实施及保持一个或多个程序,以持续进行危险辨识、风险评估和确定必要的控制措施。
危险辨识与风险评估的程序应考虑:
a)常规和非常规的活动;
b)所有进入工作场所人员(包括承包商和参观者)的活动;
c)人的行为、能力和其他的人的因素;
d)源于工作场所之外但对工作场所内组织控制下的人员的健康与安全产生有害影响的已识别的危险;
e)在工作场所附近,由组织控制下的工作相关的活动所造成的危险;
注1:此类危险作为环境因素来评估可能更适当。
f)工作场所的基础设施、设备和材料,无论是组织提供的还是外部提供的;
g)组织、组织的活动或材料的变化或计划的变化;
h)对OHSAS18001管理体系的修改,包括暂时的变化,以及他们对运行、过程和活动的影响;
i)与风险评估和实施必要的控制措施相关的适用的法律责任;
j)工作区域、过程、安装、机械/设备、运行程序和工作组织的设计,包括使用他们适应人的能力。
组织用于危险辨识和风险评估的方法应:
a)依据其范围、特性和时间安排加以确定,以保证该方法具有主动性而不是被动性;
b)提供风险的辨识、控制优先顺序和文件化;在适当时提供控制措施的应用; 对于变更管理,组织应在引进组织、OHSAS18001管理体系或其活动的变更之前辨识与这些变更相关的OHSAS18001危险和OHSAS18001风险。
组织应确保在确定控制措施时考虑这些评估的结果。
在确定控制措施时,或考虑改变现有的控制措施时,应根据下列顺序考虑降低风险:
a)消除;
b)替代;
c)工程控制;
d)标识/警告和/或行政控制;
e)个人防护器具。
组织应将危险辨识、风险评估和确定的控制措施的结果形成文件并保持其更新。
组织应确保在建立、实施和保持其OHSAS18001职业健康安全管理体系时考虑OHSAS18001风险和确定的控制措施。
注2:对危险辨识、风险评估与风险控制措施更深了解,参见OHSAS18002。