科研管理是对整个科研或科技活动的组织、协调和管理的总称"，是指为了实现知识与技术的创新,所开展的设计与开发研发流程,管理研发团队，促进知识与技术转移的活动"，是依据科学技术发展定律,针对国家战略目标、社会经济发展和科学新体系的需要，促进科学技术发展的特殊管理行为;根据科学技术发展定律对科研管理的要求，提出科研管理的新目标和新内容四。考虑到科研管理的最终目标是实现创新,因此科研管理也可以被看作是实现创新管理与技术管理的一-种手段。
在不同的部门或组织机构，科研管理的范围、内容.任务、方法、作用是不一样的。企业侧重于技术管理，主要是对企业的技术进步、新产品开发、工程技术活动进行组织和管理;高等院校和科研单位的科研管理侧重于对科研计划、科研条件、科学研究、技术开发、人才培养、成果专利、学术活动等的管理”。科研管理大致分为三个层次:战略决策层、科研管理层和科研实施层。在战略决策层,关注的重点是科技宏观发展方向,关键性的、核心性的科学领域,涉及体制和主要机制方面的政策调控等;在科研管理层,关注的重点是科研活动的规划与组织,科研布局的展开与调整,主要科技政策的制定与实施等;在科研实施层,关注的重点是科研课题的组织。总之,科研管理是一个“复杂的智能系统”响，其中存在着大量的不确定信息,必须从人的观点、系统工程的观点、优化和控制的观点综合性的观点、科学决策的观点以及定量化的观点出发,研究和处理科研管理的问题"。
