1标准规范的不统一性
国家的变更管理缺乏相应的标准,安全生产行业标准AQ3014正在征求意见。《化工过程变更管理导则》曾在2017年发布征求意见稿,迟迟未发布正式版。各企业虽然按照自己的管理流程﹐都建立了变更管理制度,但更多地停留在文字上,在基层执行上不严格;变更控制流程差异性较大,没有统一标准,执行程序不严格,缺少变更过程的风险意识。
2风险分析流于形式,审批不严
企业在工艺装置的设计阶段就没有深入和系统地识别危害和落实安全措施,作业风险分析流于形式,作业流程变更随意。风险分析基于通过批复为目的,实际效果极差;变更管理基本停留在制度层面,大数企业制度培训不到位,专业人员对变更类型选择、审批时机、审批流程不熟;加之投产后过多的变更,会使运行装置增加风险隐患。
3变更后风险评估未关闭
变更结束未进行验收或评估,但是没有及时分析并对变更进行验证确认。有的变更会带来新的风险。变更结束后要通知相关受影响人员,没有对涉及变更的岗位操作人员进行培训和安全教育。没有做好配置管理和版本管理,涉及工艺变更的未完善修订PID图、相应操作规程。