随着世界经济的发展，产业链各环节的分工协作进一步细化。无论是一艘航母，还是一部智能手机，都离不开成千上万的供应商、承包商。没有供应商、承包商的支持，企业发展寸步难行。与供应商不同，承包商是提供工程、劳务和设备的服务商，需要进入企业或生产现场工作，所以，企业安全管理应高度重视承包商的安全工作。
与之所对应的，便是企业在承包商安全管理方面存在重大缺陷。另外，承包商在安全管理人员、安全资金等方面投入有限，安全管理水平参差不齐。基于企业整体运营的系统性，承包商安全管理已是企业安全管理亟待解决和优化的关键任务。
承包商安全管理的问题分析企业为了消除.转移作业风险，会将作业分配给承包商，进而提高公司整体的安全业绩。目前，我国企业承包商安全管理普遍存在以下主要问题：
（一）企业（甲方）安全管理方面
企业对承包商安全重视程度不够，在承包商资格审核环节把关不严，容易出现承包商转包.分包的现象，这为事故发生埋下隐患。企业对承包商作业人员的进场教育和风险告知不到位，相关流程落实有偏差。另外，对于承包商作业过程监管缺失，控制措施不全面。承包商的安全绩效评价环节缺失或不合理，未能形成安全闭环管理。
（二）承包商（乙方）安全管理方面承包商自身安全意识不足，普遍存在“重效益﹑轻安全”的现象，安全资金投入较少。部分承包商人员结构具有临时性，没有经过系统的专业培训，在遵守甲方安全制度方面主动性较弱。另外，在安全类基础体系建设方面，规章制度不健全。承包商对于事故调查缺乏系统性，根源分析不彻底，导致新问题不断、旧问题重现，未能彻底杜绝安全隐患。
