小微企业安全管理存在的突出问题经营者和从业人员法律和责任意识淡薄,违法成本较低
小微企业大多数从事高风险、高污染、高劳动强度工作,经营者和从业人员整体素质还有待提高,在没有发生事故或受到处罚的情况下,对安全生产方面的法律知之甚少。从经营模式看,大部分小微企业都是低利润运营,对成本控制十分重视,企业负责人都会算一笔账,我的安全投入能不能产生效益?违法的成本有多高?如果没有实实在在的好处或违法成本不高,宁可冒着违法的风险,也不投入或少投入,由此导致企业安全生产经费投入严重不足,安全生产保障不到位。有的小微企业还存在“老观念”,被政府处罚或通报后,总认为罚点钱就行,实在不行就搬迁到别的地方,重新注册新的公司,改个名继续运营,缺乏安全生产的主动性。
安全生产隐患多,本质安全性较差
从各类日常检查和安标评审来看,小微企业隐患主要表现在3个方面:一是工艺落后,安全性低,小微企业为降低生产成本,有的使用淘汰、落后、陈旧的设备,或使用国家明令禁止的生产工艺,严重危害从业人员生产健康安全。二是基本没有“三同时”(生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,安全设施投资应当纳入建设项目概算)的概念,无论是厂房建设还是工艺或设备的变更,大多没有开展“三同时”工作,有的企业甚至随意改装、改造生产设备、生产工艺,增大了安全事故风险。三是安全生产投入普遍不足,小微企业由于流动资金紧张,减少安全生产投入,给安全生产留下了诸多隐患。