一.应急准备和响应的理解：
1.应急准备和响应的目的：
主动评价潜在的事件或紧急情况，识别应急响应需求，制定应急准备和响应的计划，以便预防和减少可能随之引发的疾病和伤害。
2.应急准备和响应理解：
(1)在职业健康安全管理体系中的地位和作用：
应急准备和响应是为实现职业健康安全管理体系基本功能起保证作用的辅助性要求，是实施风险控制的进一步补充。
应急准备和响应是组织实行主动性职业健康安全管理的具体体现。
(2)与其他要素间的相互关系：
a.应急准备和响应是为实施职业健康安全方针中持续改进承诺的具体表现；
b.应急准备和响应是对职业健康安全目标和和管理方案、对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划、运行控制等要素在风险控制方面的进一步补充。
(3)应急准备和响应是以下要素的重要输入信息：
文件；
文件和资料控制；
不符合、事件、事故、纠正和预防措施；
记录和记录管理；
审核；
管理评审。
(4)应急准备和响应的正确认识：
应急准备和响应的对象是指潜在的事件和紧急情况。应急准备和响应的措施是针对风险控制措施的失效情况所采取的补充措施或抢救行动，以及针对可能随之引发疾病和伤害的紧急情况所采取的措施。
应急准备和响应的目的是为了预防和减少随之引发的疾病和伤害。
(5)应急准备和响应的内容：
a.识别应急响应需求：
组织在识别应急响应需求时的考虑方面：
危险源辨识、风险评价和风险控制的结果；
法规和其他要求；
以往事件、事故和紧急情况的经验；
来自于类似组织以往事件、事故和紧急情况的经验。
b.满足应急响应需求，组织需：
制定应急计划；
为实施应急计划而建立有关的配套程序；
提供充分数量的应急设备；
评审应急计划和程序；
尽可能地定期测试应急程序。
(6)应急计划：
应急计划是对特定紧急情况发生时所采取措施的概况性描述。其内容包括：
识别潜在的事件和紧急情况；
识别应急期间的负责人；
有关人员在应急期间所采取措施的详细资料，包括处于应急场所的外部人员所采取措施；
应急期间起特定作用的人员，如消防员、急救人员和泄漏专家的职责、权限和义务；
疏散程序；
危险原材料的识别和放置以及所要求的应急措施；
与外部应急服务机构的连接；
与邻居和公众的沟通；
至关重要的记录和设备的保护；
应急期间必要信息的适宜性，如装置布置图、程序、工作指示和联络电话等。
如应急响应活动需外部机构参与，组织可将相关参与内容明确形成文件，为其提供所需信息以便更好参与应急响应活动。
