理解什么是风险源和危险源

风险辨识过程中会涉及到很多风险术语，风险源就是其中一个。在ISO Guide 73：2009(E/F)2中3.5·1·2给出风险源( risk source)的概念与“可能单独或共同引发风险的内在要素”相对应。风险源可以是有形的，也可以是无形的，风险源跟风险一样，是一个中性概念。

危险源是安全生产和职业安全健康领域常用的词。在ISO Guide 73：2009(E/F )中3·5·1·4给出hazard的概念"source of potential harm”；我国在《职业健康安全管理体系要求》(GB/T 45001-2020 )中用“危险源”一词来表述hazard(无论用危险源表述hazard是否合适，它在我国从事安全生产和职业健康安全的人心中已经形成广泛的认同)，GB/T45001-2020给出的“危险源”定义是“可能导致人身伤害和(或)健康损害的根源、状态或行为，或其组合”；在ISO 45001：2018给出hazard的概念.“sourcewith a potential to cause injury and ill health”。笔者对ISO 45001：2018进行学习理解，认为危险源是指能够造成人身伤害和健康损害的潜在源头。所谓“人身伤害和健康损害”是对人身和精神上的不利影响，包括职业病、疾病和死亡；危险源还包括造成长期损害和危害的状态的潜在源头，也包括造成人身伤害和不健康的潜在暴露环境。危险源有时也可用“危害因素”替代，本质上是安全风险源。"源”在中文中指根源、来源，而“危险源”的“源”不仅为危险的根源﹑源头类的物质，也可表示状态和环境的意思，可指具有潜在引发事故伤害的部位、区域、场所、空间，岗位、设备等。危险源是事实存在的，各种能量为我们所用，主观上不能消除。狭义的危险源是与职业健康安全有关的危险源，主要指人的工作场所中的危险源；广义的危险源是指安全风险源。例如：地震可以认为是一个自然危险源，休眠火山也是一个危险源。

暴雨这一自然现象，如果预警做得好，人们在暴雨时都不出行，就不会造成交通拥堵，解决暴雨产生的内涝，就要查找排水系统原因等，单就暴雨本身来看，暴雨仅仅是风险源，或称为自然危险源；暴雨导致了人员伤亡，是因为产生了突发事件及其严重后果，而非暴雨作为风险源自身原因。

危险源是事实存在的，每个危险源都有风险，如不同温度的水(危险源)的风险是不一样的。有一些触发原因会引发危险源本身发生事故，但这个触发原因并不是危险源的固有属性，如温度过高导致汽油着火，这里，汽油是危险源，温度过高就是触发因素，但温度过高并不是危险源的固有属性。危险源辨识就是要辨识出全部的“源”，并对全部的“源”进行风险评估管控，因此危险源辨识十分重要。危险源辨识需要全员参与，而危险源的风险评估是需要专业力量和专业系统参与。另外，我们要注意的是：辩识全风险是一件非常繁琐和困难的事情，很容易出现风险辩识不全、漏判、误判、信息缺失等问题。不仅要找全风险源(危险源) ，而且要找全风险源(危险源)导致的风险事件(事故)以及事件(事故)的原因和后果，特别是导致风险事件(事故)的原因。如暴雨这一风险源，可能导致城市内涝这一风险事件，导致城市交通瘫痪这一严重后果，这可能是由城市排水系统存在问题引起的。这里，交通拥堵是人造风险，造成交通拥堵的原因是多种多样的，都需要进行辨识。数据和标准是风险辨识(危险源辨识)的基础，建议安全管理人员在安全生产过程中要高度关注安全大数据，大数据要依据法规标准采集，要保证数据的持续性和真实准确性，要根据业务需要定时定点采集，且数据要便于处理。积累各种工业卫生检测数据，进行图像识别、行为分析，通过网络动态分析研判，得到数据后面隐藏的规律。特别要注意，不能把大数据仅理解成一个报表或一个清单。

在风险辨识过程中，也要注意：相同的安全风险可由不同的风险源（危险源)产生，如火灾(事件)可能是由物质环境(磷的自燃等造成的，也有可能是由社会环境(纵火等)造成的。有些危险源很好辨识但有些则不易辨识。另外，也要看到：危险源是一种事实存在，要从危险源这一源头治理风险，但由于危险源固有的、内在的因素多半只能替换或采用打破风险要素的组合来降低风险，而无法消除其固有性，如加油站的汽油，目前很难被替换，另外，为了消除汽油车的风险，可以用电动汽车替代用汽油的汽车，但是又会带来新的风险，如电动汽车的电池着火等，从源头上解决风险问题是很困难的，因此，要加强对源头的管控。

安全风险评估时，要注意“点、线、面、体”的相互关系与综合评估。在风险辨识的初始阶段要把已发现的隐患清除。要高度关注聚焦劳动密集型场所，高风险岗位和高危作业工序、受影响的人群规模。注意危险源特点。目前我国很多城市根据城市不同特点与规模，开展了城市安全生产，运行安全及社区安全风险评估工作，但还不成熟。开展各种城市安全风险评估时，要建立健全安全风险评估制度、信息报送制度、预警制度等；注重信息采集汇总﹑信息反馈沟通、态势研判、协作协调、资源与运输保障等机制的建设；开展应急能力的评估等等。要注重对新兴风险的评估。